Ольгинский сельсовет Чистоозерного района Новосибирской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОЛЬГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЧИСТООЗЕРНОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(шестого созыва)
РЕШЕНИЕ
внеочередной сессии
от 15.09.2023 г. №118
О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в Ольгинском сельсовете Чистоозерного района Новосибирской области» принятым решением № 97 от 26.12.2022г двадцать второй сессии Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области(с изменениями от 06.03.2023г № 103;от 06.04.2023г №104)
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области РЕШИЛ:
Внести изменения в Положение «О бюджетном процессе в
Ольгинском сельсовете Чистоозерного района Новосибирской области», утвержденное решениемСовета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области№97 от 26.12.2022г
Статью 7 «Бюджетные полномочия главных распорядителей
(распорядителей) средств местного бюджета» изложить в новой редакции:
1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
11.1) отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
12) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
3.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
1.1) о взыскании денежных средств, в том числе судебных расходов, с казенного учреждения - должника, лицевой счет (счет) которому не открыт в финансовом органе муниципального образования, органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации (в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации);
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
3) по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования.
3.2. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципального образования.»
1.2. Статью 35«Порядок представления и рассмотрения отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года» изложить в новой редакции:
1. Отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев (далее-квартальный отчет) текущего финансового года утверждаются администрацией Ольгинского сельсовета Чистоозерного района и направляются в срок не позднее 45 календарных дней после окончания отчетного периода в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района и Ревизионную комиссию Чистоозерного района.
2. Одновременно с квартальным отчетом об исполнении местного бюджета представляется: пояснительная записка с указанием причин отклонения отчетных данных от плановых показателей на соответствующий период текущего года более чем на 5 процентов. Плановые назначения приводятся согласно закону о районном бюджете, сводной бюджетной росписи и (или) кассовому плану с учетом всех изменений.
3. По предложению постоянной комиссии по бюджету, налоговой, финансово-кредитной политике рассмотрение квартального отчета об исполнении местного бюджета может быть внесено на рассмотрение сессии Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
.Опубликовать настоящее решение в газете «Ольгинский Вестник» и разместить на официальном сайте администрации Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Ольгинского сельсовета Председатель Совета депутатов
Чистоозерного района Ольгинского сельсовета
Новосибирской области Чистоозерного района
Новосибирской области
_____________ И.Е.Васильева ____________ Н.И.Оноприенко
Приложение № 1
к решению №97 двадцать второй сессии
Совета депутатов Ольгинского сельсовета
Чистоозерного района Новосибирской области
«Об утверждении Положения о бюджетном процессе
в Ольгинском сельсовете Чистоозерного района
Новосибирской области» от 26.12.2022 года
(в редакции №103 от 06.03.2023г, № 104 от 06.04.2023г)
ПОЛОЖЕНИЕ
О бюджетном процессе в Ольгинском сельсовете
Чистоозерного района Новосибирской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения в Ольгинском сельсовете Чистоозерного района Новосибирской области, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области (далее - местный бюджет), утверждения местного бюджета, исполнения местного бюджета, управления муниципальным долгом Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, осуществления контроля за исполнением местного бюджета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета, а также определяет состав участников бюджетного процесса Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области и их бюджетные полномочия.
Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в Ольгинском сельсовете Чистоозерном районе Новосибирской области
1. Правовую основу бюджетного процесса в Ольгинском сельсовете Чистоозерном районе Новосибирской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Новосибирской области, Устав сельского поселения Ольгинского сельсовета Чистоозерного муниципального района Новосибирской области , настоящее Положение и иные нормативные правовые акты Ольгинского сельсовета регулирующие бюджетные правоотношения.
2. Муниципальные правовые акты Ольгинского сельсовета Чистоозерного района, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного нормативного правового акта Ольгинского сельсовета Чистоозерного района применяется настоящее Положение.
3. Во исполнение настоящего Положения, иных нормативных правовых актов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района, регулирующих бюджетные правоотношения, органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО
ПРОЦЕССА В ОЛЬГИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ
ЧИСТООЗЕРНОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 3. Участники бюджетного процесса в Ольгинском сельсовете Чистоозерного района Новосибирской области
1. Участниками бюджетного процесса в Ольгинском сельсовете Чистоозерного района Новосибирской области являются:
1) Глава Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области (далее глава - Глава Ольгинского сельсовета);
2) Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области (далее – Совет депутатов Ольгинского сельсовета));
3) Администрация Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области (далее – администрация Ольгинского сельсовета);
4) Ревизионная комиссия Чистоозерного района Новосибирской области (далее – ревизионная комиссия Чистоозерного района);
5) орган внутреннего муниципального финансового контроля, являющийся органом администрации Ольгинского сельсовета Чистоозерного района;
6) главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета;
7) главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
9) получатели бюджетных средств;
10) финансовый орган муниципального образования.
2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом сельского поселения Ольгинского сельсовета Чистоозерного муниципального района Новосибирской области , настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 4. Бюджетные полномочия Главы Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области
К бюджетным полномочиям Главы Ольгинского сельсовета Чистоозерного района относятся:
1) осуществление общего руководства по составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным, областным законодательством, Уставом сельского поселения Ольгинского сельсовета Чистоозерного муниципального района Новосибирской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 5. Бюджетные полномочия Совета депутатов
Ольгинского сельсовета Чистоозерного района
Новосибирской областии
1. К бюджетным полномочиям Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области относятся:
1) установление порядка рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением;
2) рассмотрение проектов решений о местном бюджете и принятие решения о местном бюджете, об утверждении отчета об исполнении местного бюджета;
3) рассмотрение прогноза основных характеристик бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирскоцй области на очередной финансовый год и плановый период, прогноза местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, основных направлений бюджетной и налоговой политики Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирирской области на очередной финансовый год и плановый период; рассмотрение проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
4) рассмотрение годового отчета об исполнении местного бюджета, принятие решения об его утверждении;
5) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибиирской области, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской областии слушаний и в связи с депутатскими запросами;
6) установление налоговых ставок и налоговых льгот по местным налогам, порядка и сроков уплаты местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
7) установление расходных обязательств Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
8) установление в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации нормативов отчислений доходов в местные бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов и (или) местных налогов подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
9) утверждение методики расчета размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из местного бюджета;
10) установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;
11) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области и нормативными правовыми актами Чистоозерного района;
2. Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района не вправе создавать резервные фонды представительного органа и депутатов представительного органа.
3. Необходимая информация по бюджетным вопросам при осуществлении бюджетных полномочий представительного органа предоставляется инициатору запроса в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации запроса в исполнительно – распорядительном органе. Инициатором запроса может быть аппарат Совета депутатов и депутаты представительного органа.
Статья 6. Бюджетные полномочия администрации Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новоибирской области
К бюджетным полномочиям администрации Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области относятся:
1) разработка, рассмотрение и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
2) установление порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, плана социально-экономического развития Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, основных характеристик прогноза бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, прогноза консолидированного бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на очередной финансовый год, проекта местного бюджета, а также порядка подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области одновременно с проектом местного бюджета;
3) разработка, рассмотрение и одобрение прогноза социально-экономического развития Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, прогноза основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и прогноза консолидированного бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на очередной финансовый год;
4) составление проекта местного бюджета, прогноза основных характеристик бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской облассти на очередной финансовый год и плановый период, прогноза местного бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на очередной финансовый год;
5) обеспечение исполнения местного бюджета;
6) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
6.1) определение порядка осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
6.2) установление порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета;
7) обеспечение составления бюджетной отчетности;
8) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, нормативных правовых актов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, устанавливающих расходные обязательства Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
9) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
10) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Ольгинского сельсовета Чистоозерного района;
11) заключение договоров о предоставлении муниципальных гарантий Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии;
12) предоставление муниципальных гарантий Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
13) принятие нормативных правовых актов о списании с муниципального долга Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, в соответствии с бюджетным законодательством;
14) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ;
15) утверждение порядков финансирования мероприятий, предусмотренных муниципальными программами;
16) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критериев;
17) установление порядка формирования муниципального задания;
18) установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);
19) установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
установление порядка финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий за счет средств местного бюджета;
21) установление целей, условий и порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
22) представление в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской облпасти отчета и иной бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета;
23) утверждение отчета об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года;
24) установление порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
25) установление порядка осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты;
26) принятие решений о списании сумм задолженности по бюджетным кредитам;
27) установление порядка проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
28) разработка программы муниципальных заимствований Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
29) осуществление от имени Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области муниципальных заимствований;
30) принятие решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств местного бюджета, а также определение порядка принятия указанных решений;
31) принятие решения о предоставлении бюджетного кредита в установленном порядке;
32) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области и нормативными правовыми актами Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области
33) представление в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области отчета и иной бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета;
34) утверждение отчета об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года;
35) обеспечение опубликования ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета;
36) рассмотрение годового отчета об исполнении местного бюджета;
37) управление муниципальным долгом Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
38) внесение на рассмотрение Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосбирской области проекта решений о местном бюджете, об исполнении местного бюджета, о внесении изменений в решение о местном бюджете;
Статья 7. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета.
К бюджетным полномочиям главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета относятся:
1) представление Ольгинского сельсовета в отношениях, возникающих при получении межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) подготовка предложений по установлению порядков предоставления иных межбюджетных трансфертов местному бюджету из районного бюджета;
3)подготовка предложений по распределению между муниципальными образованиями субсидий и субвенций, иных межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета и передаваемых местным бюджетам поселений из районного бюджета в случаях установленных нормативными правовыми актами Новосибирской области;
4) осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на:
а) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем средств местного бюджета и подведомственными ему получателями средств местного бюджета;
б) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования средств местного бюджета.
5) осуществление внутреннего финансового аудита в целях:
а) оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
б) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации;
в) подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования средств местного бюджета;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, нормативными правовыми актами Чистоозерного района и нормативными правовыми актами Ольгинского сельсовета.
Статья 8. Бюджетные полномочия финансового
органа муниципального образования
К бюджетным полномочиям финансового органа муниципального образования относятся:
Составление проекта местного бюджета;
Организация исполнения местного бюджета;
Установление порядка составления бюджетной отчетности;
Установление порядка методики и планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;
Ежемесячное составление и предоставление отчета о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
Установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
Установление порядка составления и ведения кассового плана местного бюджета;
Составление и ведение бюджетной росписи и кассового плана;
Установление при организации исполнения бюджета по расходам случаев и порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде финансового года (предельные объемы финансирования);
Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
Утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Ольгинского сельсовета Чистоозерного района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
Управление средствами на едином счете местного бюджета;
Установление порядка открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, открываемых в финансовом органе;
Ведение реестра расходных обязательств Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области в порядке, установленном администрацией Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
Ведение муниципальной долговой книги;
Установление порядка завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году;
Установление перечня и кодов целевых статей расходов местного бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Принятие решений о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
Применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями об их применении;
Установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения;
Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем средств местного бюджета;
Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета;
Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащимся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной систем в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;
Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области и нормативными актами Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
Статья 9. Бюджетные полномочия контрольного органа
К органам муниципального финансового контроля относятся ревизионная комиссия Чистоозерного района, орган внутреннего муниципального финансового контроля, являющийся органом администрации Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.
1. Ревизионная комиссия Чистоозерного района Новосибирской области осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проекта местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района и главе Ольгинского сельсовета ;
7) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
8) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета;
9) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, уставом Ольгинского сельсовета Чистоозерного района, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
2. К бюджетным полномочиям органа внутреннего муниципального финансового контроля, являющийся органом администрации Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области относятся:
1) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Ольгинского сельсовета Чистоозерного района;
3) проведение анализа осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 10. Общие положения
1. Проект местного бюджета утверждается решения Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области сроком на три года - на очередной финансовый год и плановый период.
2. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного местного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.
3. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.
4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района одновременно с проектом местного бюджета, устанавливаются администрацией Ольгинского сельсовета Чистоозерного района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
Статья 11. Сведения, необходимые для составления проекта
местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета основывается на положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования в к бюджетной политике) в Российской Федерации, прогнозе социально-экономического развития Ольгинского сельсовета Чистоозерного района, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ольгинского сельсовета Чистоозерного района, муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
2. К сведениям, необходимым для составления проекта местного бюджета относятся:
1) прогнозируемые объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Ольгинского сельсовета Чистоозерного района в текущем финансовом году;
3) реестр расходных обязательств Ольгинского сельсовета Чистоозерного района;
4) ожидаемое исполнение бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района в текущем финансовом году;
5) планируемые объемы (изменение объемов) бюджетных ассигнований местного бюджета, распределяемые главным распорядителем средств местного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов;
6) муниципальные программы;
7) прогноз основных характеристик местного бюджет на очередной финансовый год и плановый период.
8) иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области и нормативными актами Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
Статья 12. Прогноз социально-экономического развития
Ольгинского сельсовета Чистоозерного района
1. Прогноз социально-экономического развития Ольгинского сельсовета Чистоозерного района разрабатывается на период не менее трех лет – на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном администрацией Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
2. Прогноз социально-экономического развития Ольгинского сельсовета Чистоозерного района одобряется администрацией Ольгинского сельсовета Чистоозерного района одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.
3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта районного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
5. Разработка прогноза социально-экономического развития Чистоозерного района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.
Статья 13. Основные направления бюджетной и налоговой политики Ольгинского сельсовета Чистоозерного района
1. Основные направления бюджетной и налоговой политики Ольгинского сельсовета Чистоозерного района - совокупность основных задач бюджетной и налоговой политики Ольгинского сельсовета Чистоозерного района, взаимоувязанных с планом социально-экономического развития Ольгинского сельсовета Чистоозерного района на среднесрочную перспективу.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики Ольгинского сельсовета Чистоозерного района должны содержать обоснование предложений о приоритетных направлениях расходов местного бюджета, принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде с учетом прогнозов социально-экономического развития поселения.
3. Основные направления бюджетной и налоговой политики Ольгинского сельсовета Чистоозерного района разрабатываются администрацией Ольгинского сельсовета Чистоозерного района и могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.
Статья 14. Прогнозирование доходов местного бюджета
1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Новосибирской области, решений Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.
2. Решения Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, предусматривающие внесение изменений в нормативные акты Ольгинского сельсовета Чистоозерного района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 15. Реестр расходных обязательств Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области
1. Под реестром расходных обязательств Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области обусловливающих публичные нормативные обязательства Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области или правовые основания для иных расходных обязательств Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) решений Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области и иных нормативных правовых актов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.
2. Реестр расходных обязательств Чистоозерного района ведется в порядке, установленном администрацией Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.
Статья 16. Ожидаемое исполнение местного бюджета
Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области
Оценка ожидаемого исполнения местного бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области проводится по материалам отчетов о его исполнении в текущем финансовом году и отражает:
1) доходы группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов;
2) расходы по разделам, подразделам классификации расходов местного бюджета.
Статья 17. Прогноз основных характеристик бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района на очередной финансовый год и плановый период, и прогноз бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на очередной финансовый год
1. Прогноз основных характеристик бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период содержит:
1) прогноз общего объема доходов бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
2) прогноз общего объема расходов бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
3) прогноз дефицита (профицита) Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.
2. Прогноз бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на очередной финансовый год содержит:
1) прогноз доходов по статьям налоговых доходов, по подгруппам неналоговых доходов, по статьям безвозмездных поступлений в соответствии с классификацией доходов бюджетов;
2) прогноз расходов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.
Статья 18. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой администрацией Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
2. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 19. Муниципальные программы Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области
1. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.
2. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.
3. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о местном бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Статья 20. Состав проекта решения о местном бюджете
1.Проект решения о местном бюджете должен содержать :
1) основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
2)объем безвозмездных поступлений, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и каждом году планового периода;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый и второй годы планового периода;
5) Верхний предел муниципального внутреннего долга, по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации;
6) Объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;
7) общий объем бюджетных ассигнований резервного фонда на очередной финансовый год;
8) общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
2.В проекте решения о местном бюджете утверждается :
1) Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным кодексом Российской Федерации;
а) в части налоговых и неналоговых доходов;
б) в части безвозмездных поступлений.
2) Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
3) Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
4) Ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов классификации расходов бюджетов;
5) Распределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период с указанием кодов целевых статей, разделов, подразделов и главных распорядителей бюджетных средств;
6) Иные межбюджетные трансферты, перечисляемые из местного бюджета в бюджеты других бюджетов бюджетной системы РФ на очередной финансовый год и плановый период;
7) Источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
8) Программа муниципальных внутренних заимствований Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;
9)Программа муниципальных гарантий Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
10) Перечень муниципальных программ Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области
2. В решении о местном бюджете могут быть установлены дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области без внесения изменений в решение о местном бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа.
3. В состав проекта решения о местном бюджете могут быть включены иные текстовые статьи и приложения.
Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О МЕСТНОМ
БЮДЖЕТЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕШЕНИЯ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ
Статья 21. Внесение проекта решения о местном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.
1. Администрация Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области вносит на рассмотрение в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района проект решения о местном бюджете не позднее 15 ноября текущего года в составе, определенном 20 настоящего Положения, и с документами и материалами, установленными в настоящей статье.
2. Проект решения о местном бюджете считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирскойй области до 24 часов 15 ноября текущего года.
3. Одновременно с проектом решением о местном бюджете должны быть представлены следующие документы и материалы:
1) проект плана социально-экономического развития Ольгинского сельсовета Чистоозерного района на очередной финансовый год и плановый период, включающий предварительные итоги социально-экономического развития Ольгинского сельсовета Чистоозерного района за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития Чистоозерного района за текущий финансовый год и прогноз социально-экономического развития Ольгинского сельсовета Чистоозерного района на очередной финансовый год и плановый период;
2) основные направления бюджетной и налоговой политики Ольгинского сельсовета Чистоозерного района на очередной финансовый год и плановый период;
3) пояснительная записка к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
4) расчеты по публичным нормативным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств местного бюджета, на очередной финансовый год и плановый период;
5) оценка ожидаемого исполнения бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области за текущий год в соответствии со статьей 16 настоящего Положения;
6) прогноз доходов местного бюджета, составленный в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
7) прогноз основных характеристик бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, и прогноз бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на очередной финансовый год в соответствии со статьей 17 настоящего Положения;
8) реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета;
9) информация о кредиторской задолженности местного бюджета на первое число месяца, в котором вносится проект решения о местном бюджете;
10) Верхний предел муниципального внутреннего долга, по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации;
11) перечень решений Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в случае принятия решения о местном бюджете;
12) предложенные Советом депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, Ревизионной комиссией Чистоозерного района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий в отношении указанных бюджетных смет;
13) прогноз доходов муниципального дорожного фонда Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области по источникам его формирования и распределение бюджетных ассигнований по направлениям расходования муниципального дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период, в структуре кодов бюджетной классификации.
14) паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ, проекты изменений указанных программ.
Статья 22. Порядок работы над проектом решения о бюджете Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области в Совете депутатов Чистоозерного района Новосибирской области
1. Проект решения о местном бюджете с документами и материалами, указанными в части 3 статьи 21 настоящего Положения подлежит регистрации в Совете депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.
2. В течение двух рабочих дней со дня регистрации проекта решения о местном бюджете с документами и материалами Председатель Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района принимает решение о том, что проект решения о бюджете и представленные к нему документы и материалы принимаются к рассмотрению Советом депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области либо возвращаются администрации Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статей 20 и 21 настоящего Положения. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами представляется в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области в течение 10 рабочих дней со дня возврата.
3. В случае соответствия состава представленных документов и материалов требованиям статей 20 и 21 настоящего Положения Председатель Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области:
1) принимает решение о дате и времени проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета;
2) направляет проект решения о бюджете с документами и материалами, предусмотренными статьей 20 и 21 настоящего Положения, в постоянные комиссии Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области для внесения замечаний и предложений, депутатам Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области – для изучения в объеме, предусмотренном статьей 20 настоящего Положения;
3) направляет проект решения о бюджете в составе определенном статьей 20 настоящего Положения и документами и материалами, установленными частью 3 статьи 21 настоящего Положения в ревизионную комиссию Чистоозерного района для проведения экспертизы и подготовки экспертного заключения.
4. Ревизионная комиссия Чистоозерного района Новосибирской области проводит экспертизу проекта решения о бюджете в течение 14 рабочих дней после получения проекта решения о бюджете, по результатам которой председатель Ревизионной комиссии Чистоозерного района представляет в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района и Главе Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области экспертное заключение.
5. Председатель Совета депутатов, председатели постоянных комиссий Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области организуют обсуждение депутатами проекта решения о местном бюджете, вносят замечания и дополнения по проекту местного бюджета в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов.
Статья 23. Публичные слушания по проекту решения о бюджете
1. По проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания. Заинтересованные лица не позднее, чем за 3 дня до даты проведения публичных слушаний направляют в Совет депутатов свои письменные выступления, предложения и замечания к проекту решения о местном бюджете.
2. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района или его заместитель. Председательствующий информирует участников о поступивших предложениях и замечаниях по проекту решения бюджета, устанавливает порядок выступления и обсуждения рассматриваемых вопросов.
Публичные слушания начинаются с доклада представителя администрации Ольгинского сельсовета, который представляет проект решения о местном бюджете
Председатель постоянной комиссии Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района по бюджету, налоговой, финансово-кредитной политике вправе выступить с содокладом, содержащим оценку положений проекта бюджета и анализ поступивших предложений и замечаний.
Правом выступления на публичных слушаниях обладают приглашенные лица, перечень которых определяется председательствующим, и присутствующие на публичных слушаниях депутаты местного Совета депутатов.
3. По итогам публичных слушаний принимаются рекомендации слушаний, в которых отражаются результаты обсуждения проекта бюджета. Рекомендации подлежат рассмотрению постоянной комиссией Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района по бюджету, налоговой, финансово-кредитной политике при рассмотрении проекта решения о бюджете.
Статья 24. Рассмотрение проекта решения о местном бюджете
в Совете депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области
1. В течение 15 рабочих дней со дня принятия решения Председателем Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области о рассмотрении проекта решения о бюджете, постоянные комиссии Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района готовят замечания и предложения по проекту решения о бюджете и направляют их в комиссию по бюджету, налоговой, финансово-кредитной политике.
При рассмотрении проекта бюджета на заседания постоянных комиссий могут приглашаться начальники управлений и отделов администрации Ольгинского сельсовета Чистоозерного района, специалисты управления финансов и налоговой политики Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
На основании замечаний и предложений постоянных комиссий, комиссия по бюджету, налоговой, финансово-кредитной политике в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения Председателем Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района о рассмотрении проекта местного бюджета готовит сводное заключение по проекту решения о бюджете, который предоставляется на рассмотрение сессии Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
2. До принятия проекта решения о местном бюджете администрация Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области вправе вносить в него изменения, в том числе по результатам обсуждения в постоянных комиссиях Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района, в течение 15 рабочих дней после регистрации проекта решения о бюджете в Совете депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
3. Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района рассматривает проект решения о местном бюджете в одном чтении, но не позднее 25 декабря текущего финансового года. Рассмотрение на сессии и принятие решения о местном бюджете осуществляется в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
4. Если по итогам голосования о принятии проекта решения о местном бюджете не набрано необходимого числа голосов, Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области принимает одно из следующих решений:
1) о создании согласительной комиссии из равного количества депутатов Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области и представителей администрации Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, которая в течение 10 рабочих дней разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей проекта местного бюджета, после чего администрация Ольгинского сельсовета Чистоозерного района повторно вносит уточненный проект решения о местном бюджете для рассмотрения.
Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области рассматривает повторно внесенный проект решения о бюджете без рассмотрения в постоянных комиссиях.
2) о возвращении проекта решения о местном бюджете администрации Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.
В этом случае в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта решения о местном бюджете администрация Ольгинского сельсовета Чистоозерного района представляет в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района проект решения о местном бюджете в новой редакции с учетом рекомендаций, изложенных в сводном заключении.
Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района рассматривает проект решения о местном бюджете в порядке, установленном настоящей статьей.
Глава 5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ
Статья 25. Внесение изменений в решение о местном бюджете.
1. Администрация Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области представляет в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о местном бюджете.
2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о местном бюджете в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района представляются следующие документы и материалы:
1) сведения об исполнении местного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
2) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3) прогнозируемые объемы поступлений в местный бюджет по кодам видов доходов, в случае если планируется их изменение.
3. Проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете должен быть внесен со всеми приложениями, в которые вносятся изменения.
4. В случае, если принятие закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период влечет изменения местного бюджета, в решение о местном бюджете вносятся соответствующие изменения в течение двух месяцев со дня опубликования закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. В случае изменения плана социально-экономического развития Ольгинского сельсовета Чистоозерного района в части, влияющей на показатели местного бюджета, администрация Ольгинского сельсовета Чистоозерного района в срок, установленный решением Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района о внесении изменений в план социально-экономического развития Ольгинского сельсовета Чистоозерного района, вносит в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете.
В случае изменения прогноза социально-экономического развития поселения в части, влияющей на показатели местного бюджета, администрация Ольгинского сельсовета Чистоозерного района вносит в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете.
6. Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
ОЛЬГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЧИСТООЗЕРНОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 26. Управление муниципальным долгом Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области
1. Управление муниципальным долгом Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области осуществляется в целях эффективного использования бюджетных средств исходя из необходимости минимизации дефицита местного бюджета, сокращения стоимости обслуживания муниципального долга Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, своевременного обеспечения исполнения долговых обязательств в полном объеме.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.
3. Управление муниципальным долгом Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области включает в себя:
1) разработку программы муниципальных внутренних заимствований Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;
2) разработку программы муниципальных гарантий Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;
3) анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
4) подготовку нормативных правовых актов по решению о предоставлении муниципальной гарантии Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, подготовку проектов договоров о предоставлении муниципальной гарантии Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, проектов муниципальных гарантий Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
5) осуществление от имени Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области муниципальных внутренних заимствований Чистоозерного района, в том числе:
привлечение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
привлечение кредитов от кредитных организаций;
6) погашение долговых обязательств Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
7) обслуживание муниципального долга Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
8) исполнение обязательств по муниципальным гарантиям Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
9) реструктуризацию долга;
10) обеспечение списания долговых обязательств с муниципального долга Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) анализ и контроль состояния муниципального долга Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
12) учет движения долговых обязательств и ведение муниципальной долговой книги Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
13) учет и хранение выданных муниципальных гарантий Оьгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, договоров о предоставлении муниципальных гарантий Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области;
4. Муниципальные заимствования Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области осуществляются на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством исходя из складывающейся конъюнктуры финансовых рынков с учетом проводимого мониторинга финансовых услуг.
Глава 7. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 27. Общие положения
Исполнение местного бюджета осуществляется участниками бюджетного процесса в Ольгинском сельсовете Чистоозерном районе Новосибирской облатси в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах бюджетных полномочий.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год составляются на основании отчетов главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы средств местного бюджета), а также данных регистров бухгалтерского учета по исполнению местного бюджета.
Порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления годового отчета об исполнении местного бюджета, определяются финансовым органом.
Статья 28. Порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета
1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется ревизионной комиссией Чистоозерного района в порядке, установленном настоящей статьей.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета включает в себя внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
3. Администрация Ольгинского сельсовета Чистоозерного района представляет не позднее 1 апреля текущего года в ревизионную комиссию Чистоозерного района годовой отчет об исполнении местного бюджета. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета не позднее 1 апреля текущего года, в ревизионную комиссия Чистоозерного района представляются дополнительные документы и материалы, предусмотренные статьей 31 настоящего Положения.
4. Ревизионная комиссия Чистоозерного района готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета, сведений о законности, результативности и эффективности деятельности администрации Ольгинского сельсовета Чистоозерного района, получателей средств местного бюджета в срок, не превышающий один месяц.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется ревизионной комиссией Чистоозерного района в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района с одновременным направлением в администрацию Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
Статья 29. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета в Совет депутатов Ольгинского сельсовета
Чистоозерного района Новосибирской области
1. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация Ольгинского сельсовета Чистоозерного района представляет в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
2. По годовому отчету об исполнении местного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном статьей 23 настоящего Положения для проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета.
3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются дополнительные документы и материалы, предусмотренные 31 настоящего Положения.
Статья 30. Решение об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год
1. Решением об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов (по главным администраторам доходов местного бюджета);
доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджетов;
расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;
расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов (по главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета);
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Статья 31. Документы и материалы, представляемые одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета
Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета администрацией Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области представляются:
пояснительная записка к отчету об исполнении местного бюджета с указанием причин неисполнения утвержденных решением о местном бюджете объемов доходов, причин отклонения кассового исполнения от уточненных ассигнований более чем на 5 процентов;
отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчет о предоставленных муниципальных гарантиях Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям;
расшифровка кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, по кредиторам и суммам на начало и конец отчетного финансового года;
отчет об исполнении бюджета Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области за отчетный финансовый год;
6) структура муниципального долга Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области по состоянию на 1 число года, следующего за отчетным;
7) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности главного распорядителя бюджетных средств по состоянию на отчетную дату;
8) информация по изменению реестра муниципальной собственности за отчетный финансовый год с пояснительной запиской;
9) отчет о результатах реализации плана социально-экономического развития Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области за отчетный финансовый год с пояснительной запиской;
10) информацию об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год (при наличии соответствующих показателей):
а) расходы местного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств с указанием кодов целевых статей, разделов, подразделов и главных распорядителей бюджетных средств, фактических данных по количеству получателей и размеру выплат по каждому публичного нормативного обязательства;
б) расходы местного бюджета на реализацию муниципальных программ Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области в структуре кодов классификации расходов бюджетов;
в) расходы местного бюджета на капитальные вложения по направлениям и объектам по кодам классификации расходов бюджетов;
г) программы муниципальных внутренних заимствований Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области
д) программы муниципальных гарантий Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области в валюте Российской Федерации
е) прогнозного плана приватизации муниципального имущества Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области
ж) доходы и расходы муниципального дорожного фонда Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области в структуре кодов бюджетной классификации.
Статья 32. Порядок рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Советом депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области
1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета с материалами и документами, указанными в статье 31 настоящего Положения, подлежит регистрации в Совете депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района в установленном порядке.
2. Решение о рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета Советом депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района принимает Председатель Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
3. Председатель Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района принимает решение о рассмотрении проекта решения в Совете депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района при условии соответствия его требованиям статей 30 и 31настоящего Положения либо о его возвращении на доработку при несоответствии этим требованиям.
4. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами представляется в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района в течение 10 рабочих дней со дня возврата.
5. Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района рассматривает отчет об исполнении местного бюджета в течение месяца со дня поступления проекта решения в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
7. В случае отклонения Советом депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
Статья 33. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета.
По годовому отчету об исполнении местного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном статьей 23 настоящего Положения для проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета.
Статья 34. Рассмотрение проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
1. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района заслушивает и обсуждает:
1) доклад Главы Ольгинского сельсовета или уполномоченного лица;
2) сводное заключение комиссии по бюджету, налоговой, финансово-кредитной политике.
По решению комиссии по бюджету, налоговой, финансово-кредитной политике на сессии Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района может быть заслушан содоклад руководителя ревизионной комиссии Чистоозерного района по заключению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
2. Порядок рассмотрения решения на сессии осуществляется в соответствии с Регламентом Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
Статья 35. Порядок представления и рассмотрения отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.
1. Отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев (далее-квартальный отчет) текущего финансового года утверждаются администрацией Ольгинского сельсовета Чистоозерного района и направляются в срок не позднее 45 календарных дней после окончания отчетного периода в Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района и Ревизионную комиссию Чистоозерного района.
2. Одновременно с квартальным отчетом об исполнении местного бюджета представляется:
1) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Ольгинского сельсовета Чистоозерного района с указанием получателей, выделенных сумм и мероприятий, на которые выделены средства по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
2) пояснительная записка с указанием причин отклонения отчетных данных от плановых показателей на соответствующий период текущего года более чем на 5 процентов. Плановые назначения приводятся согласно закону о районном бюджете, сводной бюджетной росписи и (или) кассовому плану с учетом всех изменений.
3. По предложению постоянной комиссии по бюджету, налоговой, финансово-кредитной политике рассмотрение квартального отчета об исполнении местного бюджета может быть внесено на рассмотрение сессии Совета депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района.
Статья 36. Запрос дополнительной информации
Совет депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района и Ревизионная комиссии Чистоозерного района в процессе исполнения местного бюджета вправе запрашивать оперативную информацию, связанную с исполнением местного бюджета и использованием бюджетных средств в течение всего финансового года. Ответ на запрос должен быть представлен в течение 10 календарных дней.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 37. Вступление в силу настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования.
2. До приведения решений Совета Депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Ольгинского сельсовета Чистоозерного района, в соответствие с настоящим Положением решения Совета Депутатов Ольгинского сельсовета Чистоозерного района и иные нормативные правовые акты Ольгинского сельсовета Чистоозерного района, действующие на территории Ольгинского сельсовета Чистоозерного района, применяются в части, не противоречащей настоящему Положению.
